February 16th, 2009

Программа Киселева

Вот видео и расшифровка моего пятничного эфира в программе Евгения Киселева. Там как-то о многом сразу получился разговор - от американской военной базы в Киргизии до участия Ирины Ясиной в каком-то там совете при президенте и до возможной отставки Путина.

Резать к чертовой матери

Сегодня "Ведомости" опубликовали интересную статью о том, как в России работает механизм снижения госрасходов. Короткий вывод - никак. Ключевые характеристики этого "механизма": всем ведомствам предписывют сократить расходы на некую заданную величину - в данном случае 15% - а потом ведомства отстаивают право сохранить часть расходов на совещаниях в Минфине. Тут уже вопрос индивидуального торга, политического веса ведомств, коррупции - в результате, как справедливо отмечают "Ведомости", "для каждого министерства цифра [сокращения расходов] оказалась разной".

Я вам по опыту еще хуже вещь скажу: обычно в ситуации сокращения расходов, даже если общую 15%-ную планку снижения удастся выполнить, потом происходит отыгрывание ситуации: ведомства напрягают все силы, чтобы доказать, что часть объявленных сокращенными расходов "сокращать никак нельзя", так как это "создаст угрозу национальной безопасности" и т.п.

Поэтому из объявленного 15%-ного "задания" по сокращению госрасходов в реальности ничего не выйдет. Не исключаю, что по факту в итоге расходы вырастут.

Как надо было бы делать? Проблема в том, что когда задачу по сокращению расходов поручают бухгалтерам из Минфина, они не в состоянии сделать профессиональную оценку того, какие расходы действительно нужны, а от каких можно отказаться. Тогда все превращается в шулерский торг с ведомствами. Чтобы избежать этого, решение о сокращении расходов должен был бы принимать управленец верхнего уровня с более широкими кругозором и ответственностью, который представляет себе, что резать можно, а что - нет. Когда же задачка сводится до бухгалтерской (урезать всем по 15%), а руководство правительства не хочет марать руки, принимая на себя ответственность за политические решения о сокращении конкретных статей расходов, получается разнобой, нескладуха и, в результате, вероятный рост расходов на месте их замысливавшегося сокращения.

Но для этого руководство правительства должно быть профессиональным и ответственным, брать политическую ответственность на себя, а не перепоручать ее бухгалтерам из Минфина.

Кстати, еще интересное: "Ведомости" отмечают, что самое большое сокращение расходов ожидает Минэнерго (33%) и Минтранс (30%). То, что в кризис расходы этих ведомств подвергаются такому обвальному сокращению - дополнительное свидетельство того, что в реальности отраслевые министерства вообще не очень-то нужны. Не зря мы в "300 шагах к свободе" предложили их в принципе ликвидировать.