Коньково против реновации

Выборы прошли - собянинская мэрия традиционно ринулась идти к своим коммерческим целям по головам москвичей, как будто людей в городе нет. Сейчас в Москве массово проводятся публичные слушания по проектам застройки территорий, освобождаемых в результате сноса пятиэтажек. Все как мы и предсказывали: будут строить огромные небоскребы, без обеспечения сопутствующей социальной и парковочной инфраструктурой, с резким увеличением плотности населения. Хотя Собянин обещал не строить дома выше 14 этажей - но, как водится, наврал.

Но вслух мэрия это всё, конечно, не признает, и пытается сделать так, чтобы ситуация выглядела благообразно. Технологии нехитрые:

  • Проводится "экспозиция" новой планировки сносимых кварталов, где людям не представляют полный проект застройки с конкретной информацией, а дают какой-то симпатичный буклетик с красивыми фоточками и прокручивают некий милый ролик с приятной музыкой и вкрадчивым голосом диктора, произносящего вещи типа "Шестой микрорайон Коньково напрямую примыкает к огромному зелёному массиву Битцевского леса" (а то мы не знали, ну просто глаза открыли, отцы родные);

  • На требования предоставить не буклетную макулатуру, а сам проект, всячески юлят - от полного ухода от ответов до "мы понимаем что неспециалистам трудно разобраться";

  • На вопросы об этажности будущих зданий категорически отказываются отвечать конкретно;

  • Пытаются всеми правдами и неправдами провести "слушания", лишь бы зачесть факт того, что они "состоялись", а как там выступили жители - неважно.

Вот вам пример того как такие "слушания" проходят - район Коньково, 12 ноября. Ни на один конкретный вопрос ответов нет, проекта застройки тоже нет, вместо него картинки какие-то. Жителям угрожает строительство 25-этажных домов с катастрофическим увеличением плотности населения и острым дефицитом социальной и транспортной инфраструктуры - а возможно и захватом и застройкой части территории Битцевского леса - но точно этого никто не знает, потому что проекта планировки территории жителям представлено не было, только картинки.

Но мэрия пытается хоть не мытьём, так катаньем "одобрямс" варварского проекта застройки протащить. В конце "слушаний" я прямо спрашиваю зал: кто за то, чтобы признать слушания несостоявшимися, потому что проекта мы так и не видели? Очевидное большинство поднимает руки вверх:



Краткий комментарий к этому видео: (1) люди на первом ряду, которые не голосуют в поддержку моего вопроса - это сотрудники аппарата мэрии Москвы, которые приехали на "слушания", чтобы "отвечать на вопросы" (правда, толком ни на что не ответили); (2) люди, которые пытаются в кадре меня перекрикивать, буквально перед началом "слушаний" спрашивали у их участников "как пройти к дому 90 по Профсоюзной", стоя прямо перед ним - то есть это явно не жители района Коньково, которые даже толком не понимают, в каком месте они находятся.

Но у мэрии не получилось вчера в Коньково изобразить "всеобщий одобрямс". Пусть только попробуют сфальсифицировать протокол вчерашних слушаний по застройке 6 микрорайона Коньково по программе реновации - вы сами только что видели, что участники слушаний очевидным большинством эти проекты отклонили.

Бюджет Москвы: неконтролируемый и антисоциальный

В минувшую субботу на Конгрессе независимых муниципальных депутатов Москвы у нас состоялась интересная дискуссия о бюджете города Москвы - Илья Яшин попросил меня выступить с докладом о том, что с нашим городским бюджетом не так.



Мы договорились изложить мои тезисы в письменном виде и выложить в открытом доступе - чтобы обычным москвичам, муниципальным депутатам и новоизбранным депутатам Мосгордумы было проще ориентироваться в нюансах городского бюджета, где не так просто разобраться. Мои основные претензии к столичному бюджету были в целом поддержаны независимыми муниципальными депутатами Москвы (резолюция Конгресса, как я понимаю, будет опубликована после необходимой редактуры).

Сейчас новой Мосгордуме предстоит рассматривать бюджет столицы на следующий год (предположительно в октябре, но пока никто не знает - Собянин пока прячет бюджет за семью печатями). Очень важно заранее выработать консолидированную позицию по ключевым претензиям москвичей к бюджету города - пока еще есть возможность на его принятие повлиять. От бюджета зависит многое - и ненавистная большинству москвичей "оптимизация медицины и образования", и перекопанный город в результате постоянного "благоустройства", и удушение малого бизнеса через рост налоговой нагрузки - все это есть прямое следствие конкретных мер бюджетной политики, на который жители Москвы, к сожалению, совсем не влияют - хотя всё должно быть наоборот. У Москвы почти 3-триллионный бюджет - почти такой же, как у всех Вооруженных Сил России - это примерно миллион рублей в год на одну московскую семью (немало, да?...). Но москвичи лишены возможности влиять на то, как расходуются эти средства. Это категорически неправильно, надо требовать от Собянина полной подконтрольности столичного бюджета москвичам - которые своими деньгами формируют половину доходов городского бюджета (через крупнейший источник доходов бюджета Москвы - НДФЛ, дающий более триллиона рублей поступлений, а также налог на имущество, транспортный налог, акцизы и другие налоги в составе товаров и услуг - структуру доходов можно посмотреть здесь).

Надеюсь, что эти тезисы помогут независимым депутатам Мосгордумы нового созыва подготовиться и консолидированно выступить с требованиями корректировки бюджета и бюджетного процесса города Москвы, чтобы изменить бюджет в интересах москвичей, а не распильщиков из мэрии. За неимением свежего проекта бюджета на 2020-2022 годы, который Собянин пока прячет, эти тезисы подготовлены на основании действующего бюджета на 2019-2021 годы - однако тенденции бюджетной политики при Собянине не меняются из года в год, поэтому, скорее всего, основные претензии и к новому проекту бюджета будут теми же.

1. Бюджет города утратил всякую социальную ориентированность. Ее необходимо вернуть

Несмотря на то, что в последние годы бюджет г.Москвы по расходам существенно вырос (до почти 3 трлн. рублей), социальная сфера практически никак не выигрывает. Наблюдается устойчивая тенденция снижения доли социальных расходов как доли общих расходов бюджета. Если в 2014 году социальные расходы бюджета Москвы составляли 38% (16,6% образование, 13,5% медицина, 6,9% пенсии, по 0,5% - экология и охрана материнства и детства), то в 2019-м - лишь 26,6% (13% образование, 7,6% медицина, 5,4% пенсии, по 0,3% - экология и охрана материнства и детства). (Структуру расходов можно посмотреть здесь.)

Так происходит оттого, что при увеличении общих расходов бюджета приоритетами для мэрии очевидным образом являются другие направления - прежде всего транспорт и благоустройство (о чем речь пойдет ниже). Расходы на социальную сферу либо увеличиваются незначительно, либо и вовсе сокращаются. Например, в соответствии с действующим бюджетом города на 2019-2021 годы, на 2020-2021 гг. запланировано сокращение расходов на здравоохранение на 30 млрд рублей в год (можете убедиться здесь)! И это при том, что тема "оптимизации" медицины вызывает острое недовольство москвичей.

Необходима корректировки основ бюджетной политики города Москвы с постановкой цели сформировать в городе подлинно социально ориентированный бюджет, и повысить совокупную долю социальных расходов (медицина, образование, охрана семьи и детства, экология, пенсии) с сегодняшних менее 27% до более 50% (как в бюджетах других российских городов-миллионников).

Особую озабоченность вызывает сжатие доли пенсионных расходов в бюджете города - это не только ведет к прямому ухудшению уровня жизни городских пенсионеров, но и к удару по экономике города - сокращению спроса на товары и услуги, сдерживанию роста городской экономики. Хотя утвержденный бюджет Москвы на 2019 год по расходам на 70% выше бюджета 2013 года, но расходы столичного бюджета на пенсионное обеспечение — лишь на 30% выше (т.е. налицо отставание их темпов роста). По сути пенсионные надбавки индексировали только один раз, перед «выборами» 2018 года, но на 2019-2021 год официально приняли бюджет с индексацией — 0%, хотя инфляция никуда не делась! Если в 2013 году расходы бюджета Москвы на пенсионное обеспечение составляли 7,1% процентов общих расходов городского бюджета, то в 2019 году они составят всего 5,4%, а на 2021-й год утверждено дальнейшее сокращение их доли до 5,1%.

Существуют довольно очевидные направления изыскания средств для наращивания социально ориентированных расходов бюджета города Москвы:

  • Сокращение расходов на благоустройство, содержание чиновничества (в столице почти 20 тысяч чиновников, это явно избыточное количество) и господдержку СМИ (в совокупности эти статьи дают порядка 20% расходов городского бюджета);

  • Инвентаризация субсидий городским монополиям и сокращение избыточных субсидий;

  • Инвентаризация городских закупок и ликвидация коррупционной составляющей;

  • Резкое повышение доходов от использования государственного имущества, которые на сегодня неприемлемо низки.


2. Городские расходы на благоустройство чрезмерно раздуты и не отражают реальной потребности города в этих мероприятиях

Бюджет Москвы на «благоустройство» в 2019 году составляет 270 млрд рублей, расходы на благоустройство в последние годы бурно росли: с 2014 года они более чем удвоились, со 128 до 270 млрд рублей, а их доля в расходах столичного бюджета выросла с 8% до 10%. На благоустройство в городе тратится средств:

  • На 20% больше, чем на городское здравоохранение;

  • В 1,4 раза больше, чем на общее образование;

  • Вдвое больше, чем на городское пенсионное обеспечение;

  • В 3,5 раза больше, чем на дошкольное образование;

  • В 30 раз больше, чем на охрану материнства и детства;

  • В 34 раза больше, чем на охрану окружающей среды.


Или вот вам для сравнения - бюджет Москвы на благоустройство больше чем:

  • Бюджета 400-тысячной Росгвардии (240 млрд рублей);

  • Бюджета Министерства сельского хозяйства России (263 млрд рублей) и всех (!) субсидий агропромышленному сектору России;

  • В полтора раза выше чем все расходы федерального бюджета на фундаментальную науку (180 млрд рублей);

  • Более чем в полтора раза выше федеральных расходов на судебную систему (170 млрд рублей);
ну там много еще можно перечислять.


Или, скажем, бюджет Федеральной службы исполнения наказаний, содержащей 600-тысячную армию российских заключенных - 281 млрд рублей на этот год, ну разве что чуть-чуть выше московского бюджета на благоустройство.

Такие непропорционально высокие расходы на благоустройство в городе представляются совершенно неприемлемыми, с учетом того, что программа благоустройства вызывает среди горожан много критики, в том числе из-за высокой стоимости, неочевидной востребованности, и массы неудобств, доставляемых горожанам постоянными благоустроительными работами.

3. Непрозрачные расходы на транспорт

В отличие от благоустройства, расходы на транспортную политику действительно востребованы горожанами - и это крупнейшая статья городского бюджета. Москва тратит на транспортную политику (без дорожного хозяйства) 400 млрд рублей - это половина всех расходов консолидированного бюджета страны на транспорт (всего 800 млрд в целом по России). Но насколько эффективно тратятся эти средства? Вот пара недавних примеров, когда компания "Мостотрест" Аркадия Ротенберга получила подряды на строительство:

Итого в обеих случаях - более 50 млн долларов за километр!!! Простите меня, но за такие деньги можно на Земле Франца-Иосифа строить метро! Тут явно что-то не так - тем более что Москва годами выбрасывает на транспортную политику огромные деньги, и даже есть некоторые улучшения, но кардинального прогресса не видно - Москва как стояла в 10-балльных пробках, так и стоит, занимает худшие места в международных рейтингах перегруженности трафика, общественный транспорт в часы пик переполнен.

Необходим всесторонний публичный аудит огромных транспортных расходов бюджета Москвы - есть все основания утверждать, что значительные средства здесь утекают "в песок" и идут на финансирование коррупционной составляющей, или по крайней мере тратятся неэффективно.

4. Низкие поступления от использования городского имущества

Правительство Москвы владеет огромным недвижимым и движимым имуществом, однако доходы от его использования составляют в 2019 году всего лишь 6,7% от общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города (165 млрд рублей в бюджете на 2019 год). Доля доходов от использования городского имущества в общих налоговых и неналоговых доходах бюджета города постоянно снижается: в 2015-2017 годах она составляла почти 8%.

Такое положение дел неприемлемо и свидетельствует о том, что правительство Москвы не выполняет своих функций по эффективному использованию городского имущества, в результате чего бюджет города Москвы систематически лишается важного источника поступлений, а выгоду от использования городского имущества получают сторонние лица.

5. Чрезвычайно низкая доля собственных бюджетных доходов муниципалитетов

По данным ФНС России на 01.09.2019 г., доля доходов местных бюджетов в общей структуре доходов консолидированного бюджета города Москвы составляет всего 0,19% (можно посмотреть здесь). Такой уровень финансирования соверщенно не позволяет обеспечить нормальное функционирование местного самоуправления в городе. Надо сказать, что в г.Москве отсутствует нормативная база, регулирующая отношения между городской властью и муниципалитетами по вопросу стабильной системы определения доли городских доходов, отчисляемых в местные бюджеты: нормативы отчислений в конкретные бюджеты отдельных муниципалитетов определяются ежегодными приложениями к закону о бюджете, причем постоянно меняются по непрозрачным критериям.

В то же время, Бюджетный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.61.1) определяет, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, по нормативу 5 процентов.

Необходимо принятие законодательных актов города Москвы, закрепляющих постоянные гарантированные обязательства по отчислению в бюджеты муниципалитетов города доходов, достаточных для обеспечения нормального функционирования местного самоуправления в городе Москве, по нормативам, существенно превышающим сложившиеся сегодня 0,19% от общих доходов консолидированного бюджета г.Москвы. Параллельно с этим необходима передача существенных полномочий по управлению расходами на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство на местный уровень.

6. Полное отсутствие необходимости взимания торгового сбора в городе Москве

Законом г.Москвы от 17 декабря 2014 года №62 "О торговом сборе" в городе Москве введен особый региональный налог, которого нет почти больше нигде в стране - торговый сбор для малых предпринимателей. На сегодня доходы от торгового сбора составляют менее 0,4% от общих доходов консолидированного бюджета города Москвы (всего 5,7 млрд рублей за январь-август 2019 года по данным ФНС России, посмотреть можно здесь; план на год - около 8 млрд рублей). При этом торговый сбор является существенным препятствием для функционирования малого бизнеса в столице, несмотря на то, что его фискальная значимость ничтожна и он не приносит ощутимых доходов в городской бюджет. Предлагается отменить торговый сбор в городе Москве - многие независимые муниципальные депутаты поддержали в субботу это предложение.

7. Отмена городских расходов на пропаганду

Сегодня расходы на пропаганду в городе - т.н. "господдержку СМИ" - превысили все разумные пределы. Современный европейский город вообще не должен содержать СМИ - должна быть конкуренция прессы, издаваемой на частные средства. Однако Москва ежегодно выкидывает на "господдержку СМИ" огромные деньги, на которые нам - за наши налоги - славят Собянина из каждого утюга, хотя если вы дочитали текст до этого места, то, думаю, уже поняли, что управленец из него - мягко говоря, так себе. В бюджете-2019 расходы на пропаганду составляют 12,9 млрд рублей, или:

  • В 1,6 раз больше городских расходов на охрану окружающей среды;

  • В 1,5 раза больше городских расходов на охрану семьи и детства.


При этом довольно очевидно, что сотрудники городских СМИ очень неплохо зарабатывают за наши налоги и ведут, я бы сказал, роскошный образ жизни. Всю эту лавочку пора прикрывать, а огромные траты денег налогоплательщиков на собянинскую пропаганду - прекращать. Эти деньги легко можно перенаправить на что-то действительно полезное для москвичей.

8. Острая необходимость в нормализации бюджетного процесса в городе Москве

Как бывший чиновник с 6-летним стажем, представлявший в том числе законопроекты бюджетного характера в Госдуме, я, откровенно говоря, шокирован тем, как организован - точнее, дезорганизован - бюджетный процесс в городе. Судите сами:

  • Уж полночь близится, а Германа все нет скоро наступит новый финансовый год, на дворе середина октября, а проекта бюджета на следующий год никто в глаза не видел. Это - ненормально и свидетельствует о полном провале в организации бюджетного процесса в нашем городе. Проект бюджета должен появляться в августе, чтобы хватало времени на его полноценное публичное обсуждение.

  • Илья Яшин на субботнем Конгрессе муниципальных депутатов верно заметил, что в Мосгордуме - единственном парламенте субъекта Федерации в этом плане - нет отдельного бюджетного комитета, а бюджет с депутатами Мосгордумы не обсуждается вовсе, только ставится на голосование (те, у кого замечания - в пролёте). Это ненормально. Нужны законодательно закрепленные процедуры не только парламентского, но и широкого общественного обсуждения бюджета - только так должно быть, если мы живем не в Ашхабаде (как, возможно, хотелось бы кому-то на Тверской-13), а в современном развитом крупном европейском городе.

  • Как уже отмечалось выше, важный вопрос - распределение поступлений бюджета между городом и муниципалитетами. Сейчас этот вопрос решается волюнтаристски через ежегодное распределение каких-то коэффициентов в приложениях к бюджету: например, Красносельский район плохо себя вел - получи 0,05% доходов в свою доходную часть. Так быть не должно: должны быть нормативно закреплены постоянные доли отчислений доходов в бюджеты органов местного самоуправления, чтобы обеспечить им стабильную доходную базу.


Сегодняшний московский закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве" - слишком рамочный и развязывает мэрии руки творить в плане бюджета все что она хочет. Это совершенно не сравнить с тем же федеральным бюджетным кодексом, в котором более 400 статей и который так или иначе детально регулирует многие вещи (например, нормативы отчислений в местные бюджеты). Предложение ко вновь избранным независимым депутатам Мосгордумы - инициировать принятие нового бюджетного кодекса Москвы, где все эти вещи были бы жестко зафиксированы, в том числе этапы широкого обсуждения бюджета с москвичами через общественные слушания и т.д.

* * *

Ну а пока бюджетный процесс в Москве следует признать предельно дезорганизованным, а структуру городского бюджета - не отвечающей интересам москвичей: растущая антисоциальная направленность бюджета, недофинансированное местное самоуправление, задушенный региональными налогами малый бизнес, при этом - неконтролируемые "распильные" статьи, неприлично низкий уровень доходов от использования огромного городского имущества и так далее.

Надеюсь, что вновь избранные независимые депутаты Мосгордумы поднимут обсуждение этих острых для москвичей вопросов на новый уровень, и мы сможем вернуть жителям города контроль над расходованием огромного столичного бюджета - который, напомню, формируется преимущественно на наши налоги!

"Мертвые души" среди зарегистрированных кандидатов

На фоне устроенного мэрией Москвы беспрецедентного политического кризиса с отказом в регистрации независимым кандидатам в депутаты Мосгордумы много говорят о том, что в отношении провластных кандидатов московские избиркомы вовсе не так строги, как к представителям оппозиции. А я вот хочу показать вам совершенно конкретный документ по этому вопросу, изобличающий двойные стандарты московских избиркомов в отношении регистрации кандидатов от власти и кандидатов-спойлеров. Это официальное особое мнение одного из членов ОИК №35, где все эти двойные стандарты разложены по полочкам.

Но для начала немного фактуры.

  • Мой округ №35 - один из самых сложных в городе в плане сбора подписей. Здесь один из самых высоких минимальных порогов сбора подписей в столице, на 700-800 подписей выше, чем, например, в центральных округах. Здесь нужного числа подписей не смогли добрать такие известные люди, как ваш покорный слуга и даже действующий депутат Мосгордумы, директор школы "Самбо-70" и победитель прошлых выборов Ринат Лайшев - мы оба в итоге не сдали подписи в избирком из-за нехватки нужного количества.

  • Зато подписи "собрали" и были молниеносно зарегистрированы некие никому не известные кандидаты Малахов и Рязанов, а также активно продвигаемая властью сотрудница телеканала "Звезда" Метлина. Малахова поддерживает управа района Коньково (при ее поддержке он осуществил захват муниципалитета района в мае, правда, в июне ФНС его исключила из ЕГРЮЛ, вернув на место незаконно отстраненного главу округа Сергея Соколова). Рязанов представляет партию "Коммунисты России", которая на эти выборы идет как системный спойлер при поддержке мэрии - об этом много говорил в своем последнем эфире на "Эхе" Алексей Навальный.

  • Если сбор подписей за кандидатку от власти Метлину был еще заметен в округе, то за Малахова и Рязанова - нет. Согласно финансовым отчетам, Малахов потратил на организацию сбора подписей всего 3,6 тысячи рублей, в том числе 0 рублей на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, Рязанов - 49,2 тысячи рублей, в том числе 40 тысяч на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей (менее 8 рублей за одну подпись). Публичных штабов этих кандидатов в округе никто не видел.

Думаю, все понятно, да? Для наглядности Алексей Захаров из ВШЭ сделал вот такой график поисковых запросов в период сбора подписей, из которого видно, что реально в этот месяц в поисковиках искали только фамилию Милова, а спойлеры никого не интересовали:



Но ОИК №35, тем не менее, молниеносно этих кандидатов регистрирует. Собрали более 5 тысяч подписей в одном из самых сложных округов Москвы, герои, ни тебе придирок графологов, ни "мертвых душ" в справках ФМС. И у административной кандидатки Метлиной тоже никаких проблем - хотя в округе она не живет и никакого отношения к нему не имеет, известности у нее здесь ноль. В чем же секрет?

Секреты начинаешь понимать, когда читаешь особое мнение члена ОИК №35 с правом решающего голоса Татьяны Ипатовой - которое раскрывает всю избиркомовскую кухню. Вкратце:

  • Членов ОИК с ПРГ не уведомляют о проверке подписей кандидатов от власти и кандидатов спойлеров, не дают им документы, фактически не рассматривают их жалобы - только в письменном виде с рассмотрением через 10 дней, когда поезд, как вы понимаете, ушел.

  • Председатель и секретарь комиссии, руководствуясь ложной трактовкой закона, не разрешают никому подходить к документам, где есть персональные данные избирателей (бред! а как тогда подписи проверять-то?)

  • Документы комиссии хранятся не в выделенном для этого помещении, а в личном кабинете секретаря комиссии, по совместительству сотрудницы районной управы. У независимых членов комиссии доступа в этот кабинет и к этим документам нет.

  • На проверку графологом 8 папок с подписями кандидата Малахова (напоминаю, у нас округ с одним из наиболее высоких минимальных порогов по числу подписей) ушло всего около трех часов.

  • У Малахова и Рязанова засветились сборщики-рисовщики, пойманные за руку в ходе расследования московского штаба Навального о централизованной рисовке подписей в пользу провластных кандидатов.

  • У кандидата от власти Метлиной 25 из 71 сборщиков являются советниками районных управ, а еще трое до 6 июля были членами УИК и были выведены из их состава буквально за день до объявления выборов. Нееет, это ни в коем случае не применение административного ресурса, вы что!

Ну и вот оригинал особого мнения члена ОИК№35 Татьяны Ипатовой:




Таким образом, как мы видим, на выборах Мосгордумы 8 сентября в наших избирательных бюллетенях будут присутствовать очевидные "мертвые души" - которые существуют как политики и кандидаты только на бумаге. Вы еще верите в какие-то там "аргументы" официальных лиц по поводу хотя бы отдаленного соблюдения норм закона и элементарных приличий на московских выборах?...

Мэрии плевать на культуру, главное - бордюры?...

В сегодняшней Москве чиновников и монополий много сюжетов, вызывающих возмущение, но одна история из жизни Юго-Запада меня просто поразила. Как вы думаете, сколько в районах Коньково и Теплый Стан театров? Здесь живет около 300 тысяч человек, больше чем в некоторых европейских столицах. Итак, угадаете? Один. ОДИН. Единственный театр с труппой в 12 человек. И даже этот единственный театр внезапно решили... закрыть! Подробности - здесь (уже тысячи жителей подписали эту петицию), а вот краткое видеообращение актеров театра: Я могу вам сказать как житель ЮЗАО, что театр востребован, люди туда активно ходят, отзывы исключительно положительные. А также что культурной жизни у нас в огромном округе немного. Театр - один-единственный. А как экономист я вам могу сказать, что вопрос - копеечный. Закрытие вроде как мотивируют "убыточностью", ну так театры все планово-убыточные, а содержание труппы в полтора десятка человек... да просто одного жулика-замдиректора сократите в "Жилищнике", и вот вам вопрос финансирования театральной труппы закрыт. Зато на пресловутое благоустройство и постоянную замену бордюров у мэрии с деньгами все в порядке: бюджет на "благоустройство" на этот год в пять раз больше бюджета на культуру, можете сами убедиться. Ко мне сейчас огромное количество жителей Коньково и Теплого Стана обращается по этой ситуации. У меня вопрос по этой ситуации к главе департамента культуры мэрии Александру Кибовскому - а может, вы как-то объяснитесь на эту тему? Или может я ошибся номером, и это просто прачечная? В чем дело-то, почему надо единственный театр на два больших района закрывать, востребованный, популярный у жителей? Или не до культуры в наше суровое время, когда идет священная война за распил миллиардов на благоустройстве?...

Ужасы реновации

Хотите узнать, как в Москве проходит пресловутая "реновация"? Сейчас я вам расскажу на примере района Коньково. Официальные московские СМИ об этих ужасах вам не расскажут.

В Коньково под переселение по программе реновации попало 40 домов. На сегодня ситуация такая:

  • Несколько домов уже начали расселять, но в жилье крайне низкого качества, люди очень недовольны;

  • Не желающих переселяться в некачественные дома попросту выживают из своих домов совершенно адскими способами

  • Остальные дома, которые поначалу обрадовались идее переселения в новые квартиры, так и не получили никакого графика расселения, и сидят в полной неопределенности.

Вот история с домами 5 корпус 2, 5 корпус 3 и 7 по улице Введенского. Их жильцов переселяют в дом 96 корпус 1 по Профсоюзной улице. Это дом, построенный обанкротившейся Су-155, ужасного качества, жильцы даже подавали в суд за несоответствие дома нормативным требованиям. Акта приемки нового дома никто не видел и его категорически отказываются людям показывать. Однокомнатные квартиры в этом доме меньше "однушек" в старых пятиэтажках. Жителям трехкомнатных квартир тоже не особо повезло: замен нормальной 3-комнатной квартиры им предлагают "трешку", склеенную из двух однокомнатных, одна из комнат которой переделана из кухни и ванной с туалетом. Получается узкий пенал с маленьким окном.

Но других домов никто не предлагает. По правилам должны предложить три разных варианта, но на самом деле предлагают разные квартиры во все том же самом "нехорошем" доме по Профсоюзной 96-1. Самое настоящее издевательство.

А жильцов, отказывающихся выселяться до предоставления нормального жилья, начинают выживать из своих квартир варварскими способами:
Красивая сказка московских властей о "переезде в новое комфортное жилье", таким образом, оказалась невероятным враньем, а жизнь людей, попавших под каток "реновации", превратилась в ад. Смотрите сами в нашем сюжете:



При этом люди не против переселения, готовы к компромиссам, но говорят: дайте нормальное жилье, пусть даже и в соседних районах, но хорошего качества. Им говорят: нет, либо переезжайте в некачественный дом на Профсоюзную 96-1, либо выкинем вас на улицу.

Жители других домов, попавших в программу реновации, но еще не переселяемых, смотрят на это все с ужасом, приходят ко мне в штаб на Миклухо-Маклая 28А и жалуются: когда власти впаривали им реновацию как красивую картинку, ни о чем таком они подумать не могли.

И московские официальные СМИ обо всем этом, естественно, молчок.

Я обратился к Алексею Венедиктову, заместителю председателя Общественной палаты Москвы, с просьбой к Общественной палате подключиться к этому вопросу и помочь защитить права жителей. Рассчитываю на его помощь в этом деле. Нельзя так обращаться с людьми.

Захват муниципалитета Коньково

В Москве происходит беспрецедентная история: структуры мэрии при бездействии полиции осуществили захват одного из независимых мунииципалитетов столицы, муниципалитета Коньково. Помните, многие из нас радовались, когда в сентябре 2017 года оппозиция взяла контроль над целым рядом муниципалитетов в столице? Среди них был и муниципалитет Коньково, где оппозиция взяла большинство и избрала председателем муниципалитета Сергея Соколова, который в одиночку противостоял единороссам в прошлом созыве районного совета депутатов (2012-2017 гг.).

Власть страшно раздражал независимый муниципалитет района, и последней каплей наверняка стали приближающиеся выборы в Мосгордуму: конечно же, такой ресурс, как муниципалитет, хотят использовать для раскрутки провластных кандидатов. Прямо перед началом избирательной кампании в Мосгордуму депутаты от власти при поддержке управы и районной полиции организовали захват помещения муниципалитета, в которое вот уже три недели не могут попасть независимые депутаты и жители района. Вот тут мы подробно рассказывали об этой истории.

Номинально в качестве повода для таких действий используется конфликт в совете депутатов — ну это, к сожалению, очень распространенная история для независимых муниципалитетов Москвы, когда некоторые вновь избранные депутаты начали меряться амбициями, и фактически парализовали деятельность своих местных советов. Не избежал этих проблем, увы, и совет депутатов Коньково. Я еще подробно расскажу об этом - но конфликт конфликтом, а вот такая история, когда, пользуясь конфликтом как предлогом, один из депутатов по фамилии Малахов при полной поддержке депутатов-единороссов, представителей власти и полиции захватил помещение муниципалитета и вот уже более трех недель никого туда не пускает, является абсолютно беспрецедентной. С 22 мая независимые депутаты Коньково, включая законно избранного главу муниципалитета Сергея Соколова и его заместителя Дмитрия Болдырева, не могут попасть в помещение муниципалитета. При этом полиция бездействует: стоят у входа и ничего не делают.



Вот краткий видеоролик о том, как полиция напрямую содействует рейдерскому захвату независимого муниципалитета Коньково — напротив дверей муниципалитета находится целый наряд полиции во главе со старшим лейтенантом Яковом Сергеевичем Ларионовым, однако они ничего не предпринимают для того, чтобы обеспечить муниципальным депутатам Коньково и жителям свободный проход в помещение муниципалитета:



Отмечу, что блокирование свободного входа в муниципалитет является прямым нарушением:

  • ч.5 ст.2 Закона г.Москвы от 6 ноября 2002 г. №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления);

  • ч.3 ст.13 Закона г.Москвы от 6 ноября 2002 г. №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (депутату представительного органа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав);

  • пп.2 и 5 ч.1 ст.23 Устава внутригородского муниципального образования - муниципального округа Коньково (депутат Совета депутатов в связи с исполнением своих полномочий пользуется правом на материально-техническое обеспечение своей деятельности, пользуется правом на обеспечение соответствующих условий для приема избирателей, проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними).


Действия рейдеров, захвативших муниципалитет, нарушают сразу три статьи Уголовного кодекса (ст.286 «Первышение полномочий», ст.288 «Присвоение полномочий должностного лица» и ст.330 «Самоуправство»).

Но полиции плевать, хотя уголовное преступление и незаконный захват органа местного самоуправления осуществляются прямо у нее перед глазами.

Чтобы дать вам представление о лице, осуществившем захват муниципалитета под прикрытием власти и полиции, то вот один из его ярких постов недавнего времени про «либерастов» (оригинал тут):



А вот репортаж Сота-вижн о том, как этот деятель — опять же при попустительстве полиции — захватил помещение муниципалитета 22 мая и отказался пускать туда кого бы то ни было.

Ситуация становится особо пикантной, если учесть, что Малахов сам выдвинулся кандидатом в депутаты Мосгордумы, и сейчас фактически использует захваченное помещение муниципалитета как личный офис, в нарушение всех мыслимых законов и норм.

Не стоит воспринимать эту историю как исключительно местное дело района Коньково: есть все основания полагать, что по подобной схеме будут вскоре захвачены и другие независимые муниципалитеты города Москвы.

Помимо заявления депутатов района Коньково в Управления собственной безопасности ГУ МВД России по г.Москве о бездействии сотрудников полиции при осуществлении рейдерского захвата муниципалитета Коньково, я как кандидат в депутаты Мосгордумы по этому округу, по поручению группы муниципальных депутатов района Коньково, обратился к заместителю председателя Общественной палаты Москвы Алексею Алексеевичу Венедиктову с просьбой рассмотреть вопрос о захвате муниципалитета Коньково на заседании возглавляемой им Комиссии Общественной палаты г.Москвы по развитию гражданского общества и общественному контролю:



Надеюсь, что А.А.Венедиктов в этом случае встанет на сторону обеспечения законности и нормального функционирования органов местного самоуправления в Москве, в особенности в период выборов, когда подобные правонарушения несут за собой широкие общественно-политические последствия.

Помирайте как хотите, граждане

Честно говоря, даже я, видавший виды, просто оторопел от того, с каким зверским цинизмом российская власть принялась по-быстрому эксплуатировать недавно добытое "конституционное большинство". Речь о главном документе, по которому живет Россия - это по факту не Конституция, а закон о федеральном бюджете. Вскоре после окончания выборов (раньше, по понятным причинам, делать это было просто опасно) Минфин опубликовал проект трехлетнего бюджета до 2020 года (скачать его можно здесь).

Там много от чего волосы встают дыбом, и мы все эти сюжеты позже отдельно разберем (тут я чуть подробнее обо всем этом бюджете высказался). Однако самый, без преувеличения, антинародный и попросту преступный сюжет - это запланированное радикальное сокращение расходов на медицину.

Вот давайте просто посмотрим, отчего у нас в стране высокая смертность. Ежегодно в России умирает почти 2 миллиона человек, и причины двух третей смертей - сердечно-сосудистые заболевания и онкология (новообразования). Данные можно найти здесь ("Естественное движение населения/Число умерших по основным классам причин смерти").



То есть, казалось бы, государство из всех своих ресурсов должно тратить наиболее значимую долю на то, чтобы уменьшить смертность своих граждан от самых опасных для жизни россиян болезней. Тем более что по технологиям их профилактики и лечения мы сильно отстаем от развитых стран.

Что делает наше государство? Оно урезает и без того скудные программы совершенствования систем оказания помощи онкобольным и больным сосудистыми заболеваниями в разы. Теперь эти программы будут составлять всего по несколько сотен миллионов рублей в год на всю страну - при нашем-то бюджете в 13 триллионов только открытых расходов! На развитие систем лечения заболеваний, от которых ан протяжении вот уже многих лет ежегодно умирают примерно две трети россиян, тратятся всего лишь тысячные доли процентов расходов федерального бюджета! (Подсказка: на силовой блок и чиновничество - почти 50%).




Катастрофическое урезание финансирования этих программ по сути можно интерпретировать только одним образом - помирайте, граждане, как хотите. У нас бюджетный дефицит, геополитика, Сирия, борьба с США, а ваш рак и ваши сердечно-сосудистые - это ваша проблема, мы с себя ответственность снимаем.

В целом доля расходов на медицину в бюджете на ближайшие три года сильно уменьшится:



В абсолютном выражении на сферу здравоохранения предлагают тратить катастрофически мало денег. Всю ответственность за медицину спихнули на регионы, у которых бюджеты в дефицитах и долгах и просто нет на это денег - и даже те, у кого есть деньги, свои региональные расходы на медицину также сокращают, как Собянин.



Сравните эти жалкие цифры, например, с расходами на армию - хотя их в 2017 году предлагают сократить с 4 до 3 триллионов рублей, но все равно это в десять раз больше, чем власти предлагают тратить на здравоохранение. Или с 2 триллионами расходов на спецслужбы, полицию, нацгвардию и т.п. ("Национальная безопасность и правоохранительная деятельность") - эти расходы, кстати, в отличие от военных, сокращать не планируют.

При этом по всем возможным международным меркам медицина в России сильно недофинансирована - по показателю расходов на здравоохранение как доли ВВП мы болтаемся где-то в районе 80-90 места в мире, уступая не только развитым странам, Украине или Молдове, но и даже полутора десяткам африканских стран (данные отсюда). Можете не сомневаться, что новый раунд снижения расходов на медицину отбросит нас в конец мирового рейтинга уровня финансирования здравоохранения, в один ряд с Нигерией, Папуа Новой Гвинеей или Демократической Республикой Конго, где на это тратят по 3-4% ВВП.



Честно говоря, иначе как преступным такой бюджет назвать просто нельзя:



Сейчас я с большим интересом хочу посмотреть на депутатов от партии "Единая Россия", которые будут как по стойке "смирно" по команде из Кремля за него голосовать. Туда ведь куча медиков избралась - вот, например, избранный у нас на Юго-Западе Москвы детский врач Морозов, про которого я прямо писал незадолго до выборов, что, избравшись в Думу, он первым же делом начнет голосовать за сокращение расходов на медицину. Теперь Морозов аж возглавил комитет Госдумы по здравоохранению; как можно увидеть по ссылке, там вообще полно врачей - слабая и непопулярная власть в последнее время очень любит прикрываться врачами, чтобы пролезть во властные кресла на новые сроки.

И теперь вот эти все медработники будут в Думе, как морские свинки, послушно поднимать лапки за урезание расходов не медицину и за то, чтобы граждане еще активнее умирали без качественной медицинской помощи - потому что в обмен на это им пообещают какие-то пару миллиончиков выделить для их конкретной больнички, дать госзаказики какой-то их семейной фирмочке, ну или просто цыкнут на них и скажут - будете выпендриваться, выгоним на улицу к соответствующей матери.

Все это было очень понятно и ожидаемо, однако хотелось бы, чтобы как можно больше людей, у которых были еще какие-то иллюзии по поводу партии власти и наличия среди ее кандидатов и агитаторов "уважаемых врачей", вот сейчас посмотрели на то, что власть сразу после выборов начинает с урезанием расходов на медицину творить, и все же сделали для себя выводы на будущее.

Вас опять обвели вокруг пальца, граждане. Помирайте теперь сами - государство, которое вы только что поддержали голосованием или неявкой на выборы, обязанность заботиться о вашем здоровье с себя по сути снимает.

Убийство Немцова: так и не расследовано

Я уже подробно высказывался здесь о своих версиях убийства Бориса Немцова и о явной причастности к убийству российских спецслужб. Более того, я даже направлял официальный запрос в ФСБ и ФСО с 12 конкретными вопросами об обстоятельствах убийства, свидетельствующих, на мой взгляд, о причастности спецслужб, и даже получил ответ (эту переписку можно скачать здесь). Вкратце основные мои подозрения суммированы тут:



Сейчас, когда дело об убийстве Немцова передано в суд, можно оценить, справилось ли следствие с задачей полноценного расследования убийства. Тут вот многие смеялись над предположениями о том, что в убийстве Немцова замешаны российские спецслужбы, а между тем, даже в уголовном деле в итоге появились вот такие представления высокопоставленным силовикам (подробности - у адвоката Вадима Прохорова):



Итак, напомню основные моменты, позволяющие предполагать причастность спецслужб к убийству Немцова.

(NB: Я в своих текстах обычно анализирую исключительно объективные обстоятельства убийства - просьба не писать мне про "ролик со снегоуборщиком" и другие разные непроверенные "факты", так как про тот предельно нечеткий ролик непонятно, где и когда в реальности он был снят и что там изображено, и тем более нет смысла в его "посекундном анализе". В инернете сейчас приобрел большую популярность жанр "самостоятельного расследования", где люди анализируют все эти "факты" и делают какие-то "выводы". Я предпочитаю вместо этого останавливаться исключительно на очевидных всем обстоятельствах убийства и анализе материалов дела.)

1. Вопрос о наружном наблюдении за Немцовым.

Это самый главный вопрос, вызывающий подозрение в причастности российских спецслужб. Общеизвестно, что за Немцовым велось постоянное наружное наблюдение. Существуют десятки людей, которые видели этих оперативников, ходивших и ездивших за Немцовым (в том числе их видел лично и автор этих строк). Немцов многократно жаловался на массированное наружное наблюдение за ним. В особенности наружное наблюдение усиливалось перед крупными оппозиционными акциями. Напомню, что убийство было совершено менее чем за 48 часов до крупной оппозиционной демонстрации, намеченной на 1 марта 2015 года.

Представьте себе: вы - следователь по этому делу. Представляете, какой подарок для вас должен представлять тот факт, что за убитым велось постоянное наружное наблюдение? Оперативники, ведущие наружку - ценнейшие свидетели не только потому, что они постоянно и предметно наблюдали за убитым, но и потому, что в силу присяги они обязаны рассказать всю правду о том, что видели, уполномоченному государственному следователю.

Факт наличия наружного наблюдения за Немцовым представляет из себя особую ценность по нескольким причинам:

  • По версии следствия, чеченцы, обвиняемые в убийстве Немцова, следили за ним около полугода - тем более есть основания предполагать, что у оперативников, осуществлявших за Немцовым наружку, есть важная дополнительная информация о них.

  • Оперативники, осуществлявшие наружку, могли быть одними из немногих людей, находившихся непосредственно вблизи места убийства и видевших, что именно там происходило.

  • Если вдруг менее чем за 48 часов до крупнейшей уличной акции оппозиции наружку нетипичным образом сняли (хотя обычно в таких обстоятельствах ее усиливали) - а это официальная версия, озвучиваемая спецслужбами - то это основание для подозрений в преднамеренных действиях, причастных к убийству, и для проведения проверки о том, кто и почему принял решение о снятии наружки (это один из 12 вопросов, которые я задавал в письме ФСБ и ФСО, и на который мне также не ответили).


То есть первейшая задача следствия при убийстве человека, постоянно находившегося под наружным наблюдением, - вызвать на ковер оперативников, которые вели наружку, и вытрясти из них всё.

А теперь задайтесь вопросом - что есть в материалах следствия и уголовного дела на тему наружного наблюдения за Немцовым? Ответ: ничего. НИ-ЧЕ-ГО. Вообще. Как-то эта тема упоминается вскользь, но и только. Никакого расследования по этой части, по сути, не проведено. Никаких допросов оперативников, должностных лиц. Какая-то формальная отписка спецслужб, что "наблюдения не велось". Пустота.

Вывод по этому пункту: следствие уклонилось от важнейшего блока расследования, который мог бы пролить свет на обстоятельства убийства. Как вы думаете, чем это вызвано???

2. Сокрытие важнейших материалов

Как минимум мы знаем о двух фактах:
3. Совершенно неправдоподобная версия о выборе места убийства.

Нам с самого начала пытаются втюхать версию, что чеченцы "визуально выследили маршрут передвижения Немцова и приняли решение убить его на мосту". Эта версия не выдерживает критики по следующим причинам:

  • Немцов ездил на Range Rover с водителем; вход в его дом находится прямо у выхода из метро Третьяковская. Ночью в плохую погоду пойти пешком 2 километра до дома через мост и Ордынку - экзотическое решение, имея в виду располагаемые прочие более удобные опции (личный автомобиль или метро, которым Немцов часто пользовался - от расположенного рядом метро Китай-город всего одна остановка).

  • Даже если Немцов решил пойти домой через мост, по "визуальному наблюдению" за пару минут ходьбы от ГУМа понять это точно невозможно, особенно для безграмотных чеченцев с гор, плохо знающих Москву. Это можно было понять только в момент, когда Немцов со спутницей уже заходили на мост.

  • Как я уже подробно писал здесь, версия о том, что "чеченцы просто стояли в машине под мостом и ждали" - полная чушь. Там нельзя стоять, стоянка огорожена бетонными блоками и шлагбаумом, рядом постоянно находятся патрульные машины.

  • Кстати, в материалах следствия упоминается, что якобы там стояла патрульная машина, которая прямо перед приездом машины с чеченцами вдруг уехала. Почему она уехала - этот факт никак не объясняется. Обычно патрульные машины стоят в этом месте круглосуточно, вы можете сами пойти туда в любой момент и убедиться.

  • Наконец, в итоге в деле появилась запись с видеорегистратора проезжавшей мимо машины, которая фактически сняла последние минуты жизни Немцова. На записи, помимо прочего, видно, что никто за Немцовым не следует и на большом расстоянии за ним фактически никого нет. Это полностью разрушает версию о "визуальном вычислении маршрута" убитого.

  • Кстати, интересно, на видео с регистратора проезжавшей машины все время пищит радар, что подтверждает, что там рядом было много полиции - которая, однако, никак не вмешалась в происходящее.

На этой записи с видеорегистратора также видно, что прямо перед Немцовым с замедлением движения следует некая черная иномарка, которая потом разворачивается на мосту через двойную сплошную и на большой скорости уезжает:



Я не стал бы чрезмерно спекулировать на тему этой конкретной иномарки, так как с ней мало что понятно (напомню: я стараюсь писать только об объективных обстоятельствах убийства), однако мое предположение с самого начала состояло в том, что убийцы (тем более безграмотные чеченцы) не могли понять, что от ГУМа Немцов со спутницей направятся именно на мост, и скорее всего, эту информацию им слила некая более широкая сеть наблюдения, которая "вела" Немцова вплоть до непосредственного момента убийства. Возможно, резко свернувшая иномарка была частью этой сети (хотя утверждать тут что-то определенное сложно, но в таком месте вот так грубо нарушать правила мало кто решится, не имея "корочки" в кармане). В том числе, вероятно, с помощью аудиопрослушки (о чем я также писал в своем обращении в ФСБ и ФСО) - это проще всего, так как Немцов и Дурицкая наверняка обсуждали в кафе между собой, каким маршрутом они пойдут домой - и понимание этого давало убийцам возможность спокойно расположить автомобиль в точке, про которую они точно знали, что там пройдут их мишени. Аудиопрослушку на Красной площади (именно там расположен Bosco Bar), убежден, не рискнет вести никто, кроме спецслужб. Тем более что прослушивать их было кому, и мы уже имели много примеров записанных в ресторане из-за соседних столиков разговоров оппозиционеров.


* * *

Одни только перечисленные выше моменты уже позволяют утверждать, что большой блок вопросов к российским спецслужбам, появляющийся в связи с убийством Немцова, в этом деле так и остался нерасследованным, а версия про сами события последних минут (выбор места убийства, слежка за Немцовым, выбор места дислокации автомобиля убийц) очень слабая и неубедительная.

Следствие все же добралось до по крайней мере одного эпизода, из которого торчат уши Золотова: покрывательство подозреваемых в убийстве, являвшихся кадровыми сотрудниками ВВ МВД (см опубликованный выше в этом посте скрин письма Тутевича Золотову). Как можно понять из материалов дела, следствие прямо считает руководство ВВ замешанным в таком покрывательстве - и это самый существенный подтвержденный (!) следствием эпизод причастности к убийству высокопоставленных путинских силовиков.

Однако гораздо больше таких эпизодов осталось нерасследованным.

Что касается причастности к убийству конкретных обвиняемых чеченцев, то с учетом общей недорасследованности всех обстоятельств убийства трудно сказать что-то определенное - может, это и они убили, а может, и нет, и их просто использовали как операцию прикрытия. Однако пистолет так и не нашли, следствие использует признательные показания, данные биллинга и всякие прочие косвенные штуки для своих выводов. Полная неразбериха и с мотивом убийства: первоначальная версия об "убийстве по мотивам религиозной ненависти" была в итоге исключена из дела из-за явной невнятности, и следствие остановилось только на "корыстном" мотиве (якобы убийцам пообещали 15 млн рублей, но так и непонятно - кто и какой у заказчика, в свою очередь, был мотив платить такие огромные деньги за убийство Немцова).

Что касается причастности Кадырова, то я уже много раз высказывался на эти темы: Кадыров знает, что у него слишком много врагов в федеральном истеблишменте (по сути все, кроме Путина), и не имеет никаких мотивов самостоятельно, без указаний сверху, вот так нагло действовать. Он мог так действовать только по поручению сверху. Ну а чеченцы - члены его вооруженных формирований абсолютно не могли действовать по собственной инициативе без одобрения сверху. Так что все нити ведут к Путину:



Как я уже подчеркивал раньше, у Путина единственного из всего возможного круга подозреваемых имелись четкие мотивы на устранение Немцова (подробно они описаны здесь).

Расследование убийства Немцова: печальные итоги

Ну вот, в связи с подготовкой к передаче дела об убийстве Бориса Немцова в суд можно уже констатировать некоторые крайне неприятные для властей вещи по итогам этого расследования. Помимо того, что власти уклонились от поиска заказчиков убийства и предъявления обвинений организаторам (РБК пишет, что следователи дважды пытались предъявить обвинения Руслану Геремееву, но эти попытки завернул лично Бастрыкин, отказавшийся подписывать эти документы).

После убийства Бориса Немцова я публиковал здесь некоторые свои соображения по поводу расследования, которые, на мой взгляд, явно дают понять, что в этой ситуации не обошлось без участия российских спецслужб. Более того, я даже официально обращался в ФСБ и ФСО с 12 конкретными вопросами по обстоятельствам убийства, позволяющими допускать участие спецслужб в этом деле, и даже получил ответы (всю эту переписку можно найти здесь).

Подводя некоторый итог расследования, можно сказать, что, помимо упорного нежелания властей заниматься поимкой реальных организаторов убийства, в деле остались три ключевые несуразности, которые явно дают понять, что дело нечисто.

  1. В деле так и не появилось даже намека на внятный мотив убийства. Показания обвиняемых по поводу того, какие именно действия и высказывания Немцова их "оскорбили" и побудили убить политика, представляют из себя "полную околесицу". Организаторам убийства и тем во власти, кто их покрывает, вообще не удалось сформировать никакой хотя бы отдаленно убедительной картины мотива убийства. Это полный провал организаторов и покрывающих их спецслужб.

  2. Необъяснимая ситуация с наружным наблюдением за Немцовым. Как можно понять, в материалах дела официально признано, что вооруженные чеченцы следили за Немцовым полгода, с сентября 2014 года. При этом то, что за Немцовым велось интенсивное наружное наблюдение сотрудниками российских спецслужб (в особенности в преддверии крупных протестных акций оппозиции) - установленный факт, Немцов многократно жаловался на назойливую слежку за ним со стороны сотрудников спецслужб. И вот, получается, нам хотят сказать, что за полгода слежки за Немцовым со стороны неустановленных лиц никто из оперативников спецслужб, занятых наружным наблюдением за Борисом, не заметил, что параллельно за ним еще кто-то ведет слежку, и не предпринял никаких мер по этому поводу? Это несерьезный разговор. Этот момент был один из ключевых, получивших отражение в моем обращении в ФСБ по поводу убийства, и это, на мой взгляд, самое слабое место в официальной версии помимо отсутствия мотива - как так получилось, что следившие полгода за Немцовым вооруженные чеченцы не были обнаружены параллельно ведущими наружное наблюдение сотрудниками спецслужб (или были обнаружены, но меры в их отношении не были приняты, хотя любому наблюдателю сразу стало бы ясно, что это не нашисты за Немцовым следят с целью зелёнкой его облить).

  3. Полностью неправдоподобная история с дислокацией автомобиля убийц под Большим Москворецким мостом. Вся версия "Мы увидели как Немцов выходит из кафе - сразу подъехали к мосту - встали под мостом - дождались его" исключительно слабая. (а) Еще раз повторю, путь от кафе Bosco Bar до Большого Москворецкого моста слишком короток (несколько минут, вы сами можете пройти), чтобы за это время можно было передислоцировать автомобиль в это труднодоступное место, куда можно проехать только ограниченным количеством маршрутов и где много светофоров. Т.е. машина скорее всего заранее ждала под мостом, т.е. преступникам скорее всего был заранее известен маршрут Немцова через мост, что можно было вычислить только путем аудиопрослушки, которую в районе Красной площади никто кроме спецслужб не может вести (я также задавал вопрос об аудиопрослушке в своем письме в ФСБ). (б) Под этим мостом в том месте, где должна была стоять машина, чтобы потом выехать на мост в сторону Ордынки, нельзя стоять, убедитесь сами:



Одна полоса, стоянка, огороженная бетонными блоками и со шлагбаумом, никто там просто так не может остановиться и ждать. И постоянно дежурит хотя бы одна патрульная машина, вот тут на фото видна, обведена красным:



То есть грубо говоря, чеченцам намеренно дали в этом месте остановиться. Вся эта сказка про "чеченцы дожидались Немцова под мостом" - для обывателей, которым некогда или не хочется вникать в детали. На практике на этом месте машина с вооруженным чеченцами просто не может стоять и "дожидаться". (А перед выездом из-под моста там светофор и обычно интенсивное движение.)

Более того, у меня имеются данные, что в материалах дела фигурирует некая полицейская машина, которая прежде стояла под Большим Москворецким мостом на месте, куда потом предположительно встала машина с чеченцами, однако потом эта полицейская машина отъехала, фактически уступив место автомобилю с убийцами. Мы предпримем меры по выяснению этого обстоятельства. Отмечу еще раз, в районе Васильевского спуска и Большого Москворецкого моста обычно имеет место очень интенсивное патрулирование, в том числе сотрудниками полицейских машин. Представить себе, что полицейская машина вдруг совершенно случайно покидает пост, и тут совершенно случайно ее место занимает машина с вооруженными чеченцами-убийцами - ну это чистая фантастика.

В совокупности все эти факторы - отказ искать организаторов убийства, полная чехарда с мотивом убийства, полная неясность в вопросе о наружном наблюдении, невнятные объяснения по дислокации машины убийц под мостом - четко дают понять, что за убийством стояли более организованные силы, чем просто группа вооруженных чеченцев.

* * *

Из не совсем понятных мне обстоятельств убийства: в материалах дела стабильно фигурирует момент (много раз упоминавшийся в СМИ), что якобы в день убийства чеченцы ждали Немцова у его дома на Ордынке весь день и уже хотели уезжать, но вдруг в 21.45 он заехал на машине домой, потом вместе со спутницей доехал до Большого Москворецкого моста и дальше пошел в ГУМ пешком (например, это описано здесь).

Вместе с тем, все знают, что у Немцова с 20.00 до 21.00 был эфир на Эхе Москвы, который оказался его последним эфиром. В этой связи возникает простой вопрос: чеченцы что, настолько тупые (не исключено, но они же вроде мониторили там интернет, передвижения Немцова, он сам свой эфир в интернете анонсировал), что не знали, где он находился между 20 и 21 часами? Или все это просто похоже на то, что им дали команду сидеть у его дома и не дергаться, а потом, когда стало нужно, дали команду передислоцироваться под мост на основе данных аудиопрослушки? Не знаю, тут не берусь судить, но вот этот момент "ожидали у дома и вдруг увидели его машину" на фоне широко известного факта о его нахождении на "Эхе Москвы" очень странно выглядит.

* * *

Резюмируя.

  • Я полностью исключаю, что убийство было совершено кем-то в рамках "самодеятельности". Нити от убийц явно ведут к руководству Чечни, а руководство Чечни четко понимает в нынешней системе, что такое субординация, и что Немцов - на 100% юрисдикция "папы", то есть Путина. Всё можно представить себе, но не такой грех, как грубое нарушение субординации по отношению к "папе" в нынешней системе.

  • "Папа" отплатил сполна, полностью прикрыв организаторов убийства и повесив все на исполнителей. Тут всё четко ясно спустя год.

  • Следователи по делу об убийстве Немцова технично сосредоточились на поимке убийц по имеющимся уликам и формировании "удобной" для федеральных властей версии "самодеятельности", но полностью проигнорировали массово торчащие из дела уши причастности российских спецслужб. Никакие признаки этого, массово имеющиеся в наличии, не были проверены и оценены.

  • Зачем это Путину, я уже подробно объяснял в конце вот этого поста. У Путина, в отличие от "высокопоставленных силовиков" и даже того же Кадырова, было на несколько порядков больше мотивов убить Немцова, причем очень конкретных мотивов.

  • Через год мы наблюдаем, как той части либеральной интеллигенции и оппозиции, которая не испугалась, посылают новую "черную метку" в виде грозных выступлений Кадырова и его псов, которые настолько явно получают публичное одобрение Кремля, что тут даже комментариев не надо по поводу того, от кого инициатива такой "черной метки" исходит.

Бюджет-2016: это какой-то позор

13 ноября Госдума приняла бюджет-2016 в первом чтении рекордно низким числом голосов - всего 239 "за", еле-еле преодолели планку в 226 минимально необходимых. (А вы говорите, что может сделать небольшая фракция в Госдуме и какая разница, будет ли у ЕР большинство или нет - большая разница, даже сегодня, не говоря уже про завтра.)

Что же это за бюджет такой, который даже лояльные Путину депутаты толком не хотят принимать? Действительно, там есть от чего волосам встать дыбом. Этот бюджет называют военно-полицейским, и неспроста - чтобы вам проще было разобраться в отдельных статьях, я свел важные расходы в одну табличку, в сравнении с дкризисным бюджетом 2008 года, чтобы было понятно, что и насколько выросло (материалы бюджета-2016, принятого в первом чтении, здесь):



Как видно, статья "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" выросла с 2008 года по расходам почти втрое, причем расходы на органы внутренних дел - более чем в три раза (привет "реформе МВД" имени Д.А.Медведева). На этом фоне, замечу, преступность растет.

В целом, как вы можете увидеть, кратно наращивались расходы на всех силовиков - полиция, внутренние войска, прокуроры и следователи, ФСИН, МЧС, "контроль за оборотом наркотиков" (смертность от наркотиков в России только по официальным данным 90 тыс человек в год), расходы на миграционные службы (привет визовой политике открытых дверей).

Еще один "чемпион роста" - статья "Национальная экономика". Это вот все те самые государственные прожекты, которые финансируются за наш с вами счет - "мосты в никуда", пустующие олимпийские объекты, и так далее. Это вообще ненормально, что государство так много на себя взяло в плане финансирования экономики - экономику должен финансировать частный бизнес, именно провал с созданием в России благоприятных условий для инвестиций и приводит к тому, что эти дыры затыкают за счет средств налогоплательщиков.

Там есть и полезные вещи (дороги, поддержка сельхозпроизводителей и т.д. - хотя и на строительстве дорог можно сереьзно сэкономить за счет конкуренции, борьбы с коррупцией и откатами, о чем писал Навальный), но в бюджете-2016 по этой крупнейшей экономической статье (которая превышает примерно в 5 раз расходы и на образование, и на здравоохранение) заложены всякие вот такие интересные штуки:

  • 81 млрд руб субсидий кириенковскому Росатому, который за минувшее десятилетие провалил все что только можно;

  • 107 млрд руб субсидий РЖД (47 млрд взносов в уставные капиталы и еще 60 млрд субсидий к тарифам, хотя там надо сто раз проверять их издержки, так как налоговая уже не раз ловила железнодорожников на двойном учете расходов, и "убытки от тарифов" там по многим позициям очевидно липовые);

  • В целом там взносов в уставные капиталы госкомпаний на 126 млрд рублей (почти треть от расходов на здравоохранение!) - там вся эта клиентура, Ростех, Россети, Россельхозбанк, Росатом, РЖД, ОАК, ОСК и все что они наплодили непосильным трудом. Весь этот неимоверно конкурентоспособный "бизнессс" никак не может без многомиллиардных госсубсидий.

  • Еще подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" куда же без него) на 14 млрд руб и - не падайте со стула - подпрограмма "Инвестиционный климат" (он еще жив! а вы-то думали) на 16 млрд - в сумме получите "тридцаточку", просто выброшенную на помойку.


Ну а также госпрограмма социально-экономического развития Крымского федерального округа на 132 млрд руб, и помощь Абхазии и Южной Осетии на 16 млрд.

Там много еще чего интересного, в бюджете, но вот что характерно, расходы по статье "Управление делами Президента РФ" (46 млрд) кратно даже собственно расходы на "Функционирование Президента Российской Федерации" (почти 17 млрд) - не слишком ли дороговато нам эта президентская власть обходится??? Задумаешься тут лишний раз о переходе к парламентской республике))

И еще один чемпион по росту расходов - более чем вдвое за 8 лет - "поддержка СМИ". Ну куда же без нее, народу же надо правильно объяснить, что во всем этом Обама виноват. Из 80 млрд по статье "Поддержка СМИ" 66 млрд предполагается направить на телевидение и радиовещание, родное и любимое. Вы вот смеетесь над телеканалом "Звезда", а он дотацию в 1 млрд из бюджета получит в следующем году - а у вас нет миллиарда, так что вы идете сами знаете куда.

Но это все было бы смешно, если бы не было так грустно, так как медицина и образование в этой системе координат на двоих получают всего 6% из общих 16 трлн расходов (триллион на двоих из 16 трлн). Россия занимает 95-е место в мире по расходам на медицину как % от ВВП (6,5%), пропуская намного вперед не только Украину (7,8%), но и многие африканские страны.

Практически на том же уровне, как и в 2008 году, остается уровень прямых бюджетных трансфертов регионам - хотя основные налоги собираются там, дефицит региональных бюджетов уже огромен, а основное бремя финансирования социальных расходов - прежде всего образования и медицины - как раз и лежит на регионах. Неудивительно, что регионы масштабно урезают финансирование медицины и образования.

Итого получаем: военные, полицейщина, госкорпорации и экономические "прожекты" получают увеличенное финансирование, а экономим на медицине, образовании и трансфертах регионам.

Еще один проблемный момент: крайне низкий уровень доходов от использования государственного имущества. От приватизации предполагается выручить всего 33 млрд рублей, хотя там давно все надо разделить и продать (но правительство продавать свои не приносящие дохода активы упорно отказывается). Государство национализировало в прошедшие годы огромную собственность, но в виде дивидендов по принадлежащим ему акциям планирует выручить лишь... 140,5 млрд рублей. По нынешнему курсу - чуть более 2 млрд долларов.

Представляете себе, они собрали под контролем такое огромное количество собственности, которое трудно даже себе представить - все эти Роснефти, Газпромы, Транснефти, РЖД и так далее. И все это ежегодно приносит в бюджет... жалкие пару миллиардов долларов. Чтобы вы понимали: 2 млрд $ - это стоимость российского экспорта за два с половиной дня (!). Мы примерно на $900 млн долларов в день товаров экспортируем. А это речь идет обо всех дивидендах за год!

Тут две проблемы. Первая - огромные пакеты акций госкомпаний аккумулирует сечинская прослойка "Роснефтегаз", где работают полторы секретарши, и которая собирает в свою кубышку дивиденды "Роснефти", "Газпрома" и других компаний, а потом лишь малую долю их переводит в бюджет (остальное тратит по своему усмотрению). Это вообще неприемлемо, "Роснефтегаз" должен быть ликвидирован, а дивиденды госкомпаний государство должно собирать напрямую. Таких посредников, оставляющих у себя в кармане причитающиеся государству дивиденды по акциям, даже в 90-е не было.

Вторая - госкомпании вообще платят очень маленькие дивиденды по сравнению с частными компаниями. Например, за 2014 год "Лукойл" и "Сургутнефтегаз" платили своим акционерам дивидендов в размере 150-170 рублей с барреля добытого нефтяного эквивалента (нефть + газ). "Роснефть" и "Газпром" - лишь около 50 рублей. "Газпром нефть" - порядка 75 рублей, но и это в бюджет не попадает, так как государство не владеет "Газпром нефтью" напрямую, а попадает к "Газпрому", который дивиденды "Газпром нефти" тратит по своему усмотрению.

Если бы "Газпром", "Роснефть" и "Газпром нефть" платили бы государству напрямую дивиденды в размере 150 рублей за баррель добытого нефтяного эквивалента, то государство дополнительно получило бы более 520 млрд рублей в бюджет. Для сравнения: все расходы на здравоохранение, запланированные на 2016 год - всего 476 млрд. Но дополнительные деньги остаются в кармане государственных нефтегазовых компаний, бюджет страны от них не получает того, что должен.

* * *

Вот такая вот история с бюджетом страны на следующий год. Важно, чтобы люди видели, кто из государственных монстров недоплачивает в бюджет, а кто получает оттуда лишнего, незаработанного, вследствие чего недофинансирована наша социальная сфера, а правительство отказывается от индексации пенсий и зарплат. Денег там на все это хватает - там ума не хватает.

Неудивительно, что даже про-путинские депутаты не хотят за такой бюджет голосовать.